Кадастр виноградников по-европейски на Одесчине с выделением ампелоэкологических типов земель

Опубліковано: 15.06.2018 р., 21:34 | Автор: Кузьменко Артем

Власов В. В. директор ННЦ «Институт виноградарства и виноделия имени В. Е. Таирова», академик НААН Украины

Петрив И. М. начальник управления аграрной политики Одесской ОГА

Для регулирования сферы виноградарства и виноделия, упорядочивания учета виноградников и мониторинга производства вина, принятия решений и правильного планирования в отрасли необходимо существование кадастровой базы, которая в настоящее время эффективно работает во всех виноградарско-винодельческих странах ЕС.

Высокие требования к организации и составлению современного кадастра виноградников были предъявлены новым странам-членам ЕС (Венгрия, Румыния, Болгария и др.).

Согласно требованиям, которые предъявляются странам-членам ЕС, кадастр виноградников должен включать подробную информацию о каждом участке под виноградниками (характеристика виноградника и агротехнических показателей), что объясняется регулированием европейского рынка виноградарско-винодельческой продукции и жестким контролем ее качества. Кадастр виноградников с применением новейших технологий и приемов был создан и ведется в Австрии, Германии, Швейцарии, Хорватии, Франции, Италии, Испании, ЮАР, Молдове, Грузии.

На территории Республики Молдова в 2014 году Министерством сельского хозяйства и пищевой промышленности начато создание Реестра виноградников и вин при поддержке США и Чехии. В 2017 г. была запущена автоматизированная информационная система, которая начнет работать с 2018 г., для введения виноградно-винодельческого реестра на базе программного обеспечения чешской компании Tender System. Общая стоимость проекта составила около $1 млн, которые предоставили CzDA (400 тыс. евро) и USAID ($500 тыс.).

Реестр создаст благоприятные условия для улучшения качества первичного сырья, а также бутылочного вина, для увеличения их конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. При создании реестра винодельческих предприятий Молдовы учитывался опыт Чехии, которая внедрила такой реестр 10 лет назад. Виноградно-винодельческий реестр (ВВР) представляет собой веб-приложение, позволяющее виноделам и производителям разместить всю необходимую информацию с помощью электронной декларации. Реестр разработан для всех производителей, владеющих виноградниками площадью больше 0,15 га с винными и столовыми сортами, сортами, предназначенными для производства привоев и подвоев.

Регистрация производителей винограда и вина в реестре обязательна для всех, за исключением тех, кто использует виноград только для собственного употребления, без намерения его продавать. В реестре зарегистрирован 19 921 производитель виноградо-винодельческой продукции и 10 винзаводов. Производители, которые не зарегистрировались, не имеют права продавать свой виноград для производства вина, не могут получить какие-либо субсидии из финансирования ЕС и от государства, и подпадают под административные санкции.

В 2014 году Национальным агентством вина (проект при поддержке немецкого Агентства международного сотрудничества (GIZ), FAO-ENPARD, при экспертной поддержке Института лозы и вина Португалии) выполнялись работы по формированию Кадастра виноградников на территории Грузии. За 4 года создания кадастра виноградников в Грузии, по данным Национального агентства вина, в «перепись» попали десятки тысяч гектаров насаждений. В рамках кадастровой программы, с 2014 года по сей день разработана концепция строительства и функционирования кадастра грузинских виноградников, разработан сборник кадастровых документов, отобрана электронная база данных, в которой будет собираться кадастровая информация. В Кварельском муниципалитете было зарегистрировано более 5,5 тыс. га виноградников, в Телавском муниципалитете – почти 5,5 тыс. га, в Ахметском муниципалитете – свыше 1,8 тыс. га, в регионе Рача-Лечхуми – почти 887 га.

Сегодня для ведения кадастра/электронного реестра виноградных насаждений в виноградарских странах широко применяются современные географические информационные системы, позволяющие проводить анализ геопространственных данных, хранить огромные объемы статистических данных, упростить сбор, систематизацию и представление информации о виноградных насаждениях.

Курс Украины на евроинтеграцию обязывает нас привести в соответствие управление виноградарско-винодельческой отраслью международным правилам и нормам, создав кадастр (реестр) виноградников Украины по образу и подобию европейского.

ННЦ «ИВиВ им. В.Е. Таирова» начал работу по созданию и ведению такого кадастра в 2012 году с Одесской области, так как в пределах виноградарской зоны Украины Одесчину следует рассматривать как наиболее привлекательный регион для развития виноградарства и виноделия. Обоснованием этому служат благоприятные природные условия для роста и плодоношения винограда, а также наличие в нашем регионе специалистов (научных сотрудников, агрономов-виноградарей, рабочей силы). Относительно мягкая зима (средняя температура января -2…-5 °С), продолжительный безморозный период (170-210 дней) с сумой активных температур 2800-3600 °С, небольшое количество осадков 350-470 мм в год позволяют выращивать виноград европейско-азиатских сортов высокого качества.

На территории Северного Причерноморья и прилегающих к нему районов виноград выращивали более 2,5 тыс. лет тому назад. Наиболее высокий уровень развития виноградно-винодельческой отрасли был достигнут в начале 80-х гг. прошлого столетия, когда площадь виноградников в хозяйствах с товарным производством составляла 93 тыс. га, валовой сбор – 262 тыс. тонн. Одесчина обеспечивала свыше 30% валового сбора винограда и до 40% выпускаемого в Украине вина. Бурный рост виноградарства осуществлялся благодаря государственной программе поддержки отрасли. Средства выделялись на закладку новых и реконструкцию существующих виноградников, внедрение современных технологий, создание отечественной питомниководческой базы.

В настоящее время ситуация в отрасли изменилась кардинально; к сожалению, не в лучшую сторону. В сельскохозяйственных предприятиях площади под плодоносящими виноградниками сократились в области до 20 тыс. га, валовой сбор до 150 тыс. т (данные Госкомстата за 2016 год). Причины изменений многочисленны. Вначале они были вызваны борьбой с алкоголизмом, а затем усугубились под влиянием отрицательных явлений периода перехода к рыночной экономике.

Рынок требовал снижения себестоимости продукции, впрочем, и сейчас это требование актуальное. Как правило, предприятия не искавшие пути удешевления продукции и рынки ее сбыта вскоре становились банкротами. Одним из путей явилось производство фальсификатов, которые не требуют виноградного сырья и в разы дешевле и рентабельнее виноградного вина. Объемы производства виноградных вин достигали примерно 10 л с 1 виноградного куста. Хотя известно, что в наших условиях при современной технологии с 1 куста можно получить до 5 кг винограда и произвести не более 4 л вина. В странах с развитой отраслью вообще принято производить не больше 1 бутылки с 1 куста.

Проблема фальсификации продукции не решена до сих пор. По этому поводу проводились многочисленные совещания. Так, в 2012 году в г. Ялта проведено совещание по вопросам «Приоритетных направлений развития винодельческой отрасли Украины», в работе которого приняли участие представители Минагрополитики, отраслевые научно-исследовательские учреждения, руководители отраслевых общественных объединений и винодельческих предприятий. Было принято решение поручить ННЦ «ИВиВ имени В. Е. Таирова» и НИВиВ «Магарач» составить кадастр виноградников Украины как инструмент борьбы с фальсификацией продукции по принципу “от куста к бутылке”, с учетом опыта европейских стран.

До этого времени ученые ННЦ «ИВиВ имени В. Е. Таирова» разработали впервые в Украине и запатентовали «Способ составления кадастра виноградных насаждений с учетом экологических условий» (Патент 43810 Украина, 2009 г.). На его основании были составлены «Методические рекомендации составления кадастра виноградников Украины» (рассмотрены и утверждены Научно-техническим советом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины 15.12.2011 г., протокол № 10), в соответствии с мировыми аналогами и европейской практикой.

Перед отраслевыми научными учреждениями была поставлена задача: разработать методические основы составления кадастра виноградников, включающего качественный и количественный учет насаждений, содержащего базу данных об их состоянии и экологических условиях выращивания винограда.

Ведение кадастра виноградников является крайне важной составляющей решения ряда проблем, которые встают перед государством. Дело в том, что производство вин высших категорий качества и закрепление географических наименований за винами Украины потребует крупномасштабного агроклиматического районирования территории. Поэтому учеными были определены количественные показатели основных экологических условий территорий и проведены ампелоэкологические изыскания по районированию территорий Северного Причерноморья, на основании которых рекомендован оптимальный сортовой состав винограда для каждого из 12 мезорайонов (от Дуная до Днепра).

И еще одно: вскоре в Украине будет функционировать свободный рынок земли. Если на базе кадастра не определить участки для выращивания винограда, а законодательно и нормативными актами не закрепить эти участки для целевого использования в виноградарстве, то государство может потерять значительную часть отрасли.

Можно утверждать, что сейчас в Украине нет кадастра виноградников с идентификацией каждого земельного участка через определение его геодезических координат (Глава 34 Земельного кодекса Украины). Разработанный в 2009 году Государственным технологическим центром охраны плодородия почв и институтом «Укргипросад» проект кадастра виноградников содержит материалы обычной, не очень тщательно выполненной переписи виноградников, без детальной характеристики количественных показателей основных экологических условий территории (рельеф, климат, почвы), без планово-картографического материала с идентификацией виноградников и характеристикой экологических условий их выращивания.

Работа по созданию кадастра виноградников Украины с учетом экологических условий была начата ННЦ «ИВиВ имени В. Е. Таирова» в 2012 году в соответствии с утвержденным Перечнем научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в области виноградарства и садоводства на 2012 год с объемами финансирования за счет средств государственного бюджета, утвержденного приказом министерства от 13.07.2012 № 430. Была создана электронная база данных кадастра виноградников на территории 4 районов Одесской области (Арцизский, Болградский, Овидиопольский, Тарутинский) в виде программного продукта VIN-CAD-UKR, структура которого отражает состояние насаждений и может быть использована при формировании любых отчетных форм документов (обеспечивая информацию о наименовании хозяйств, площадях, возрасте, сортовом составе и состоянии виноградников, геодезических координатах, кадастровых номерах участков, картографические материалы с ампелоэкологическими характеристиками и др.).

Планировалось, что вся информация базы данных кадастра виноградников будет отображаться в электронном виде и в любой момент будет доступна для просмотра и обработки, по примеру виноградарских стран Европы. Однако финансирование научно-изыскательских работ в масштабах государства осуществилось только в 2012 году.

Финансирование работ было продолжено на уровне области в рамках региональной программы, утвержденной решением Одесского областного совета от 21 февраля 2014 №1020-VI «Об утверждении региональной Программы развития агропромышленного комплекса Одесской области на 2014-2018 года». Программой предусматривалось выделение бюджетных средств на проведение работ по технико-экономическому и экологическому обоснованию размещения виноградников на территории области, разработке соответствующих картограмм местности, мониторинга состояния виноградных насаждений, созданию кадастра виноградников. Целью научно-изыскательских работ было определить оптимальные территории для развития виноградарства, решить проблему повышения продуктивности многолетних насаждений, их долголетия, повысить эффективность мер противодействия фальсификации виноматериалов.

Финансирование отмеченных работ началось с 2015 года. Обобщение результатов за 2015-2017 годы показывает, что в Одесской области выращивание винограда осуществляется в 179 субъектах хозяйствования разных форм собственности, в которых обследовано 17,8 тыс. га насаждений. Всего внесено в базу данных кадастра виноградников 1669 отдельных по сортам участков с указанием их геодезических координат. Перечень включает 40 наименований технических сортов, 56 столовых и 4 подвойных. С сортового состава техническими занято 15,6 тыс. га, столовыми – 2,0 тыс. га, подвойными – 0,1 тыс. га, гибридами прямыми производителями – 0,1 тыс. га. Среди технических сортов наибольшие площади заложено сортами Каберне-Совиньон, Мерло, Алиготе, Шардоне, Одесский черный; столовых – Молдова, Аркадия. Также приведена информация по возрасту насаждений, схемам посадок, проведена оценка состояния насаждений.

Как показало обследование, виноградники сильно отличаются по состоянию и уровню агротехники. Высокий уровень культуры виноградарства наблюдается в крупных хозяйствах, обычно у производителей винопродукции, ООО «Агрофирма Шабо» с. Шабо Белгород-Днестровского района, ОАО «СП «Черноморская жемчужина» с. Базарьянка Татарбунарского района, ООО «Винхол Оксамитное» с. Оксамитное Болградского района, ОАО «Долинка» с. Долинка Саратского района и другие. В этих хозяйствах высокий уровень механизации работ на виноградниках и технологической дисциплины при выполнении работ по уходу за кустами. Сильно изреженные, а иногда и вовсе заброшенные насаждения винограда в большинстве сельскохозяйственных производственных кооперативов и некоторых частных предприятиях.

Ряд этих и других технологических и организационных вопросов ученые ННЦ «ИВиВ имени В. Е. Таирова» в течение 2015-2017 годов освещали на многих областных и районных семинарах с целью предотвратить ошибки при закладке и эксплуатации виноградников, повысить конкурентоспособность отрасли.

Резкое снижение площадей под виноградниками на Одесчине является следствием того, что в последние годы площади выбытия насаждений значительно превысили объемы их закладки. Если учесть, что срок создания виноградников составляет 4-х полных года, а их продуктивный период наступает с 5-го по 20 годы, то для сохранения площадей насаждений на одном уровне в структуре виноградных насаждений следует поддерживать соотношение: 80% площадей насаждений плодоносящего возраста и 20% – молодого возраста. В области это соотношение составляет 97% к 3%. При сохранении этой тенденции область в долгосрочной перспективе может остаться вообще без виноградников, что недопустимо.

Технико-экономические расчеты показывают, что в субъектах хозяйствования Одесской области на закладку 1 га виноградников и уход за молодыми насаждениями хозяйственным способом необходимо от 235 до 294 тыс. грн., в зависимости от густоты посадки саженцев в ряду.

Срок окупаемости капиталовложений, рассчитанный на основании данных проектной урожайности насаждений, средней цены продукции и ее производственной себестоимости в ценах 2017 года, составляет для виноградников технических и столовых сортов 5-7 лет.

В 2018 году научно-изыскательские работы по региональной Программе развития агропромышленного комплекса Одесской области на 2014-2018 года будут завершены. Планируется завершить разработку ампелоэкологических карт рельефа, почвенного покрова и микроклимата на территории сельских советов области; актуализировать оценку (мониторинг) состояния виноградных насаждений, а также внести в базу данных кадастра виноградников данные посадки и выкорчевки насаждений.

Из обобщения вышеизложенного следует, что цель создания платформы количественного и качественного учета виноградных насаждений, а также производства продукции из сырья с географическим указанием по принципу европейских стран в Одесской области достигнута. Необходимо выйти с инициативой по гармонизации законодательства Украины, в том числе Закона Украины «О винограде и виноградном вине», по приоритетным направлениям европейской политики в области виноградарства и виноделия. Для применения в Украине географических указаний в границах выделенных виноградарских районов с определенным сортиментом и направлением использования виноградно-винодельческой продукции необходимо ведение реестра/кадастра виноградников с использованием современных геоинформационных технологий, что обусловит идентификацию каждого производителя и его продукции и исключит возможность фальсификации.

В заключение следует отметить, что Одесчина в настоящее время имеет все предпосылки к тому, чтобы стать известным виноградно-винодельческим регионом не только Украины, но и европейских стран: имеются уникальные ампелоэкологические условия, свой отечественный сортимент винограда, высококвалифицированные ученые и специалисты отрасли, сохранилась научно-техническая база, еще не потеряны местные традиции. Нужно только большое желание возродить отрасль, неотложные консолидированные действия производителей винограда и вина, центральной и региональной властей и виноградарской науки.

Post Views: 1 400